荣成：超大型风电叶片生产运输忙

6月(yuè)4日9:00，威海市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，市住房城乡建设局党组书记、局长，市精致城市(chéngshì)建设办公室主任李瑞玲，市自然资源和规划局党组成员、副局长向勇全(yǒngquán)，市大数据(shùjù)局党组成员、副局长徐连敏，介绍《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》有关(yǒuguān)情况(qíngkuàng)。 今年是我市(wǒshì)深入落实习近平总书记重要指示，全面推进精致城市建设的(de)第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起势的关键之年。在这(zhè)一重要节点，经市委(shìwěi)、市政府(shìzhèngfǔ)同意，市精致城市建设工作领导小组印发了《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，这是未来三年指导全市精致城市建设的一份纲领性文件。 新一轮(xīnyīlún)方案以“全域精致・城乡和美”为导向，紧扣市委、市政府确定的打造“绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化(xiàndàihuà)标杆(biāogān)市”三大目标，从精致追求人本化(rénběnhuà)、精致建设全域化、精致支撑体系化等六大维度，统筹提出25项重点任务(rènwù)，明确了未来三年精致城市建设的路线图。 聚焦(jùjiāo)精致追求人本化，打造全龄友好的宜居城市 以持续擦亮宜居城市(chéngshì)(chéngshì)品牌为(wèi)目标，统筹推进(tuījìn)好房子、好小区、好社区、好城区建设，充分保护和彰显(zhāngxiǎn)城市特色(tèsè)风貌(fēngmào)。统筹好标准(biāozhǔn)、好设计、好材料、好建造和好服务，编制“好房子”相关标准、行动方案，开展(kāizhǎn)高品质住宅试点，大力推进“精致好房”建设。健全“移动房交会”等销售模式，推动供需两端发力，加快构建房地产发展新模式。探索开展城镇房屋安全三项制度试点，持续推进既有小区改造(gǎizào)，特别是抓好城中村改造、棚户区改造和城市危旧房改造。以片区综合更新为重点，高标准推进卫城—金线顶等10大重点片区城市更新。建立覆盖城乡的城市体检工作体系，持续查摆(chábǎi)补齐停车难、交通拥堵、慢行系统不完善等问题，推进建筑外立面、户外广告、5G基站改造等任务。严格落实城市风貌保护相关规定，推动城市设计全覆盖，分批推进中心城区20个海湾综合提升(tíshēng)工程，严格落实中心城区工程项目事前会商机制，持续提升城市风貌整体性、协调性(xiétiáoxìng)。 聚焦精致建设全域化，打造城乡均衡(jūnhéng)的和美城市 立足城乡区(qū)域发展相对均衡，坚持全域(quányù)一体、内涵提升，不断增强全域发展的精致(jīngzhì)性、协调性、融合性。严格落实国土空间总体规划，主动融入黄河流域生态保护和高质量(gāozhìliàng)发展等国家、省重大战略(zhànlüè)，按照“中心引领、环海发展”的思路(sīlù)，统筹产业空间、居住空间、基础设施和公共服务，进一步完善强中心、组团式(zǔtuánshì)、网络化的城镇空间布局。以五渚河入海口周边、逍遥湖周边、石家河入海口周边三个(sāngè)(gè)(gè)区域为重点，推动东部滨海新城、好运角旅游度假区联动发展，打造全域精致城市重要板块。根据《威海全域精致小城镇建设规划导引》，推动48个建制镇因地制宜特色发展。推进乡村振兴样板片区扩面提质升级行动，到2027年，打造100个以上乡村振兴示范片(shìfànpiàn)区，创建20个省级示范片区，各级示范片区行政村(xíngzhèngcūn)覆盖率达55%以上，建成省、市级和美乡村700个以上。 聚焦精致支撑体系化，打造绿色安全(ānquán)的韧性城市 深入实施基础设施“七网”建设(jiànshè)工程，到2027年，建成机场快速路、环山快速路二期工程。推进城市安全生命线工程，分批对中心城区(chéngqū)海滨(hǎibīn)路、文化路、青岛路等主(zhǔ)次干路给水、供热、燃气等老旧管线进行更新。巩固“两清零、一提标(yītíbiāo)”工作，深化“无废城市”建设，推进海绵城市建设，贯通提升“一带四轴”市域绿道(lǜdào)网体系。持续抓好生活垃圾(lājī)分类，推动建筑垃圾资源化利用，探索推广零碳社区、零碳建筑。加快推进核能供暖(gòngnuǎn)替代工程，到2027年，核能供暖面积达到1100万平方米。围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有(lǎoyǒu)颐养、住有宜居、弱有众扶，完善提升公共服务和(hé)社会保障(shèhuìbǎozhàng)体系。探索收购已建成商品房用作保障性住房，统筹完善住房保障体系。持续深入开展(shēnrùkāizhǎn)安全生产风险隐患大排查大整治，健全全天候、现代化的城市安全保障和防灾减灾体系。 聚焦精致治理(zhìlǐ)现代化，打造高效精细的智慧城市 统筹政府、社会、市民三大主体，强化科技赋能，下足“绣花”功夫，推动打造市域现代化治理标杆市。紧扣规划建设管理各环节，构建覆盖(fùgài)精致城市(chéngshì)建设全过程的法规规章和政策体系。开展住建领域民事纠纷(jiūfēn)“总对总”在线诉调对接试点，健全(jiànquán)建设领域历史(lìshǐ)遗留问题长效(zhǎngxiào)处理机制(jīzhì)，扎实(zhāshí)推进违法建设、占道经营、电动自行车(zìxíngchē)等重点领域整治工作。持续推进智慧城市建设，到2025年，实现全市5G网络连续覆盖。建成运行城市运行管理服务平台(píngtái)，实现城市生命线工程“一网(yīwǎng)统管”。坚持(jiānchí)党建引领基层治理，持续开展“降诉、提质、共治”专项行动，推广智慧物业平台和“红色物业APP”，推动红色物业持续提质增效。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善(wánshàn)“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“啄木鸟”行动和城市不精致、不文明问题排查整治，深化“精致城市文明市民”培育工程，推动由城的精致向人的文明发展。 聚焦精致对标国际化，打造创新驱动的(de)国际城市 坚持世界眼光，提高在全球同类型城市可(kě)持续发展领域的话语权，助力打造高水平对外开放新高地。以推动(tuīdòng)(tuīdòng)落实“威海倡议”等抓手，推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划，定期评选发布(fābù)灯塔倡议最佳案例，进一步完善精致城市论坛举办(jǔbàn)机制，创新举办中国(zhōngguó)威海国际人居节暨建筑设计大奖赛，打造一批高能级国际交流合作平台。加快(jiākuài)推广应用健全精致城市可持续发展指数，以年度报告形式，高标准编制《威海手册(shǒucè)：全球社区可持续发展报告》，推动更(gèng)多“威海经验”转化为具有国际影响力的公共知识产品。深化推进城市国际化(guójìhuà)战略，着重推进城市功能国际化、经济国际化、人文国际化。实施营商环境创新提升行动，营造更具(gèngjù)竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。 聚焦精致运营品牌化，打造精明增长(zēngzhǎng)的活力城市 坚持品牌引领、运营前置，深化城市建设、运营、治理体制改革，推动(tuīdòng)品牌优势加速转化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌，以及“红色物业·情暖万家”等一系列子品牌，构建(gòujiàn)具有辨识(biànshí)度、美誉度的品牌矩阵。坚持无运营不项目、无运营不更新，对新建项目和(hé)城市更新项目，建立运营评估机制。推进“百业+旅游”融合发展(fāzhǎn)，争创国际(guójì)康养旅游试验区，聚力建设国际滨海休闲度假旅游目的地城市。开展设计(shèjì)营城、精致业态孵化等系列行动，培育一批示范(shìfàn)项目。以精致理念为牵引，不断开发新业态、新场景、新产品，引导海洋、农业、文旅等各(gè)领域创新发展。 ★在我市精致城市建设过程中(zhōng)，市自然资源和规划部门做了(le)哪些创新探索？ 近年来，市自然资源和规划局立足部门职责，紧扣“威海要向精致城市发展”总目标总方向总遵循，加强规划引领(yǐnlǐng)，严格规划管控，强化要素保障，为精致城市建设塑造新优势，创造新空间，激发新活力。目前，主要开展了以下(yǐxià)三个方面(fāngmiàn)的(de)工作。 加强规划引领，塑造新优势。去年，我市实现了市、县、镇三级国土空间规划全域覆盖，规划将统筹高质量发展和高水平保护两大主题放在首要位置，构建起(qǐ)“绿屏蓝带、十廊通山海”的城市格局(géjú)，筑牢支撑(zhīchēng)精致城市建设(jiànshè)的空间基础。在开展了控制性详细规划评估的基础上，全面(quánmiàn)推进新一轮城镇区域控制性详细规划编制，划定编制单元，创新编制方式，增量空间以弹性适变化，存量空间以更新促(cù)活力，多源数据融合分析(fēnxī)，高效配置空间资源，因地制宜补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，优化交通、市政等基础设施布局，提升空间功能和品质(pǐnzhì)，努力为人民群众营造宜居宜业的高品质(gāopǐnzhì)生活空间。 严格规划管控，创造新空间。通过出台技术标准、加强重点地块规划管理、注重城市风貌(fēngmào)管控等多项工作，切实推动国土空间规划(kōngjiānguīhuà)实施落地，加快我市“美好(hǎo)规划蓝图”变成“精致城市实景”。引导“好房子(fángzi)”规划设计，充分考虑群众对美好生活的需求，通过出台政策激励(jīlì)措施、提升(tíshēng)公共服务(fúwù)水平、引导户型创新、加强配套服务、营造舒适公共空间等方式，打造“好配套”“好环境”“好社区”和“好房子”。进一步升级国土空间基础信息(xìnxī)平台，汇集地理信息、自然资源(zìránzīyuán)现状、国土空间规划等6大类39中类400余小类的数据资源体系打造时空大数据平台，实现建设项目合规性审查自动化、规划方案三维(sānwéi)可视化比选(bǐxuǎn)、城市天际线智能分析等创新应用，持续提升精致城市建设的空间价值。 强化要素保障，激发新(xīn)活力。开展用地用林用草用海联动审批，实现(shíxiàn)审批事项同步办理、快审快(shěnkuài)批。打造(dǎzào)“规划、政策、配套、招商”组合拳，加快(jiākuài)批而未供和闲置土地再开发、再利用，激发城市(chéngshì)空间的新活力。实行复合用地利用模式，严格落实建设用地控制标准，推行工业上楼新模式。科学推进“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动，全面实施沿海(yánhǎi)防护林修复、荒山(huāngshān)绿化、水系绿化、绿化通道建设、城市绿化、村镇绿化美化等六大生态建设工程，山城相拥、林海相连的生态优势更加明显，绘就打造精致城市建设的美好画卷。 ★怎么(zěnme)理解过去七年精致城市建设历程，以及2.0版本“六化”的关系，新一轮三年行动方案(fāngàn)把“精致追求人本化”放在首位(fàngzàishǒuwèi)处于哪些考虑？ 总结过去七年精致城市建设(jiànshè)历程，基本以(yǐ)三年为一个(yígè)阶段。第一个三年，2019年至2021年，以印发第一轮三年行动方案(fāngàn)为起点，以精当(jīngdàng)规划、精美设计、精心建设等(děng)(děng)“六精”为基本框架，开启了(le)精致城市建设的(de)1.0版本。期间，全面推进解决城建领域历史遗留问题、盘活闲置项目和半拉子工程、开展中心城区低效用地整治等化解城市成长中的烦恼(fánnǎo)“四部曲”，以及老旧小区改造(gǎizào)、口袋公园建设等清欠账、补短板的城建重点项目。第二个三年，2022年至2024年，以市委第十六次党代会为标志，以推动(tuīdòng)城市有机更新和精致城市品牌国际化为主要抓手，从多个领域出台精致建设规范指引，重点推动卫城—金线顶等10大片区更新，建成火炬八街(bājiē)、长峰农贸市场、栖霞街特色街区等典型项目，策划举办(jǔbàn)两届精致城市论坛，成功承办2024年世界城市日中国主场活动，对外打响精致城市品牌，全面探索精致城市建设2.0版本升级路径。在前两轮(liǎnglún)三年行动的基础上，立足市委、市政府(shìzhèngfǔ)战略决策，充分吸收国内外新理念，市精致办牵头制定了2025-2027年行动方案，标志着精致城市2.0体系全面成型，精致城市建设进入新的历史阶段。 精致(jīngzhì)城市1.0版本以精当规划(guīhuà)、精美设计、精心建设(jiànshè)、精细管理、精准服务、精明增长“六精”为基本框架(kuāngjià)，侧重于传统城市规划建设领域。新一轮(xīnyīlún)三年行动方案紧扣全市(quánshì)着力打造“绿色低碳高质量发展(fāzhǎn)先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆市”三大目标，统筹提出“六化”基本框架，即精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化、精致治理现代化、精致对标国际化、精致运营品牌化(pǐnpáihuà)，更加突出全龄友好、全域精致、全民共享，更加强化国际视野、科技赋能和品牌转化，范畴更宽，内涵更广，可复制性更强。 将精致追求人本化放在“六化”首位，赓续了(le)“以(yǐ)精致为手段、幸福为目的(de)(de)”精致城市建设导向，深入(shēnrù)贯彻了总书记人民(rénmín)城市的发展理念。在这部分，将推进“精致好(hǎo)房”建设作为第一项重点任务，就是考虑安居是人民幸福的基点，将以努力让群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，为市民群众创造更高品质生活空间、更精致宜居的城市环境，让群众拥有更多获得感、幸福感。 ★《行动方案》提出“聚焦精致治理现代化，打造高效精细的(de)智慧城市”，在(zài)智慧城市建设方面，将采取哪些重要举措？ 近年来，市大数据局(jú)坚持需求导向、目标导向，持续推进新型智慧城市提档(tídàng)升级行动，聚焦(jùjiāo)精致智治、惠企便民，推出了4224项“免证办”政务服务事项，打造了一批智慧应用场景(chǎngjǐng)，建成164个智慧社区，其中经开区万象城社区、文登区新城社区、荣成市香河社区、环翠区(huáncuìqū)兴威社区获评省级标杆型智慧社区，威海在全省(quánshěng)率先全域建成四星级新型智慧城市。 今后三年，市大数(shù)据(shùjù)(shùjù)局将以全域数字(shùzì)化转型为主线，聚焦“优政(yōuzhèng)、惠民、兴业、强基”四大领域，深化数据赋能，打造应用(yìngyòng)场景，全面(quánmiàn)提升智慧城市(chéngshì)建设(jiànshè)水平。让(ràng)城市治理更智慧。目前，已经汇聚各部门、各行业38亿条数据、10.5万路视频资源、100万个物联感知终端，构建了城市智能感知中心，实时(shíshí)掌握城市运行态势。下一步，将进一步拓展(tuòzhǎn)实时感知覆盖范围，利用人工智能大模型，提升分析研判和预警处置能力，实现城市智能运行。让城市服务(fúwù)更便民。聚焦生活便民，推进智慧社区扩面提标，争创一批(yīpī)省级标杆(biāogān)型智慧社区。围绕教育、医疗、养老、文旅、出行等重点领域，重点打造一批智慧应用场景，让群众生活更方便。聚焦办事(shì)便捷(biànjié)，深化“高效办成一件事”改革，持续打造一批“一件事”应用场景，扩大惠民补贴“免申即享”“静默认证”覆盖范围，打造“一句话办事”政务服务智能体，让群众办事“足不出户网上办 随时随地掌上办”。让数字底座更智能。坚持(jiānchí)全市“一盘棋、一体化”建设，加快推进智能算力建设和信息网、物联网等能级提升，重点推进交通、市政等领域融合基础设施建设，加力推进数场、数联网、可信数据空间等数据流通利用基础设施建设，打造现代化数字底座，为更高水平精致城市建设提供强力支撑。 ★围绕打响(dǎxiǎng)精致城市(chéngshì)国际品牌做了哪些工作，下一步有什么新的打算？ 近年来，我市高度重视住建领域国际交流，不仅注重博采众长、兼容并蓄，而且(érqiě)积极分享城市(chéngshì)创新经验。一方面，高标准推出一批国际公共知识产品。2022年10月(yuè)，我市“用绿色和温情来打造精致城市”案例，作为全球21个典型案例之一(zhīyī)，入选联合国人居署(shǔ)2022版《上(shàng)海手册》。2023年，会同国际专家研发了精致城市可持续发展(fāzhǎn)指数，成功列入“上海指数”创新主题指数。去年，在世界城市日(rì)中国主场活动开幕式上，又隆重推出“威海倡议(chàngyì)”，以及《联合国2030年可持续发展目标背景下的“上海指数”山东应用报告》《威海手册：全球社区可持续发展报告》等(děng)创新成果。另一方面，精心打造国际交流合作的专业平台(píngtái)。2023年6月、去年10年，先后两次会同联合国人居署联合主办精致城市论坛。去年，在全省首个(shǒugè)成功承办(chéngbàn)了2024年世界城市日中国主场活动，联合国副(fù)秘书长兼人居署执行主任罗斯巴赫等30多个国家(guójiā)和地区的2500余名嘉宾出席，向(xiàng)全球提供了城市建设治理的中国智慧、山东方案、威海范式。此外，积极参加全球城市可持续发展论坛等国际活动，利用各种渠道扩大城市品牌影响力，精致城市建设国际化水平达到新的高度。 在新的三年行动(xíngdòng)方案中，充分吸收近年来国际交流(guójìjiāoliú)合作成果，提出精致对标国际化、精致运营品牌化。下一步，重点(zhòngdiǎn)做好三项工作(gōngzuò)。持续放大国际公共(gōnggòng)知识(zhīshí)产品影响力。重点是高标准编制2025版(bǎn)《威海手册：全球社区可持续发展(fāzhǎn)报告》，加快推广应用精致城市可持续发展指标体系，深入总结经济发展、社会治理、生态保护等(děng)各领域创新经验，突出原创改革、系统集成，推动更多“威海经验”转化为具有(jùyǒu)国际影响力的公共知识产品。用足用好国际交流合作专业平台。以推动落实“威海倡议”等抓手，加强与联合国人居署等国际机构(jīgòu)和国际城市互动(hùdòng)，扎实推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划。以分享中小城市发展机遇(jīyù)和研讨普遍性问题为目标，进一步(jìnyíbù)完善精致城市论坛举办机制，打造全球同类型城市交流互鉴的专业平台。打造培育一批示范项目和子品牌。以城建重点项目为抓手，未来三年，谋划建成威・至海港湾等一批精品示范项目和重大民生保障(bǎozhàng)项目。加强精致城市品牌宣传，在“精致城市·幸福威海”城市品牌下，培育“红色物业·情暖万家”等一系列子品牌，构建具有辨识度、美誉度(měiyùdù)的品牌矩阵。 人民城市人民建，人民城市为人民。推进(tuījìn)新一轮精致(jīngzhì)城市建设三年(sānnián)行动需要共建共治共享，希望各界朋友共同参与。经过三年努力，我们的城市必然更加宜居，精致城市品牌必然更加靓丽，更加让每位市民自豪(zìháo)。