42村“情绪转换器”：东棘坨镇综治中心把“红脸”调成“笑脸”

在天津市宁河区东(dōng)棘坨镇政府(zhènzhèngfǔ)东跨院，一座800平方米的现代化综治中心正悄然改变着基层治理图景。

东棘坨(tuó)镇地处宁河区西北部，下辖42个行政村，人口2.8万，耕地(gēngdì)15.6万亩。东棘坨镇是传统农业大镇，村落多、人口多、地域广，镇村历史遗留问题较多，加之近年来电力(diànlì)、交通、能源等(děng)工程相继实施，土地流转及土地征收矛盾频发，化解难度较大。镇综治中心升级改造后，以集成化服务体系为支撑(zhīchēng)，构建起矛盾纠纷化解的(de)“全科诊疗中心”，让“有矛盾找综治中心”成为辖区群众的共识。

用心(yòngxīn)沟通真情叩开心扉

“农村是熟人社会，邻里乡情的(de)影响下(xià)，很多矛盾纠纷都是因为一个‘面子’。有的纠纷动静闹得震天响(zhèntiānxiǎng)，谁也不愿意让步，结果顶着牛，矛盾自然就解不开……”说到当前的工作，东棘(dōngjí)坨镇综治中心主任、镇党委副书记、政法委员杨树武说道。

镇综治中心成立以来，每天都要组织派出所、司法所等(děng)部门召开对接碰头会，对当天工作开展情况进行梳理总结(zǒngjié)，及时汇总(huìzǒng)工作数据、查补工作漏洞，重大事项依照相关规定第一时间向上级请示报告。

遇到“熟人”之间的矛盾纠纷，综治中心会第一时间联合相关部门利用农村社会熟人网络特点(tèdiǎn)，在(zài)工作过程中采取“聊家常”的方式，找到双方共同信得过的老党员、老教师、老干部、老乡贤、老模范等(děng)“五老”，请他们帮助调解纠纷，效果往往很(hěn)不错。

不久前，东棘坨镇某村两家邻居因(yīn)开荒地产生纠纷，双方互不相让，矛盾逐渐激化。得知此事后，东棘坨镇综治中心(zhōngxīn)高度重视，立即联系派出所民警和村网格员赶到现场，首先(shǒuxiān)制止了双方的争吵和冲突，安抚双方情绪(qíngxù)。由于当事双方均年事已高，从(cóng)陈年往事到如今的纷争，认死理、不听劝，调处工作一度停滞不前。

民警和网格员几经工作，发现原来两人来自同一个家族。于是(yúshì)，综治中心请来其家族中一位退休老教师(jiàoshī)，打出“感情牌”，最终在老教师的调解下，双方一笑泯恩仇，多年积怨也顺利化解(huàjiě)。

果断出击(chūjī)依法化解矛盾

调和矛盾纠纷(jiūfēn)，讲情讲理也不是万能的，有些矛盾纠纷夹杂着多种利益(lìyì)纠葛，甚至包括谋取非法利益，触碰了法律的红线，这种矛盾纠纷已经不是依靠“真情(zhēnqíng)”“明理”就(jiù)能化解的。对此，东棘坨镇综治中心联合公安机关适时出击，维护当事人的合法权益，维护社会公平正义(gōngpíngzhèngyì)。

今年3月以来，东棘(dōngjí)坨镇接连发生两起风电项目阻工事件。事发后，派出所民警第一时间赶赴现场处置，镇村干部积极与双方沟通说理，但违法嫌疑人气焰十分嚣张，仍顽固(wángù)坚持阻工，并索要不合理补偿，以致风电工程一度(yídù)停工(tínggōng)，在给工程带来严重损失的(de)同时，严重破坏了东棘坨镇营商环境和社会秩序。

鉴于矛盾有激化的(de)风险，东棘坨镇综治(zōngzhì)中心协调相关部门立即召集涉事各方开展工作。在掌握(zhǎngwò)违法嫌疑人的犯罪证据后，镇综治中心协调东棘坨派出所，在公安宁河分局的支持下果断出击，对阻工的8名违法嫌疑人采取刑事强制措施，对违法犯罪行为坚决予以(yǔyǐ)打击，真正做到(zuòdào)“化解一件事，教育一片人”的社会效果。

整合资源多(duō)部门齐发力

在社会基层治理中，只有打破部门之间的壁垒、实现资源(zīyuán)共享，才能确保群众诉求(sùqiú)得到高效回应。今年以来，东棘坨镇依托镇综治中心(zhōngxīn)搭建“三所联动”工作平台，每周召开矛盾纠纷调处调度例会，根据实际(shíjì)需求协调有关部门参加，通过整合资源、形成合力，满足不同(bùtóng)需求，有效解决复杂疑难问题，提升基层治理水平。

不久前(bùjiǔqián)，两位村民(cūnmín)来到镇综治中心寻求帮助。2019年，两人在某环卫公司从事保洁劳务(láowù)服务时，各有3300元劳务费被(bèi)公司经理(jīnglǐ)无故扣留，多次索要无果。获知该情况后，东棘坨镇综治中心启动“三所联动”调解机制，经东棘坨派出所、司法所、律师事务所联合组织调解，公司原(yuán)经理意识到以业务履行中的账务纠纷为由扣留劳务人员(rényuán)劳务费极不合理，甚至涉嫌违法的错误后，当场向两位保洁人员转账6600元。至此，长达6年的矛盾纠纷得以妥善化解。

东棘坨镇某村村民李福（化名(huàmíng)）因原单位拖欠其工资7万余元得不到有效解决，多次到有关部门信访。镇里的工作人员(rényuán)上门开展(kāizhǎn)工作，李福表现(biǎoxiàn)出十分不信任的态度。镇综治中心介入后，立即启动“三所联动”调解机制。经验丰富的调解人员一方面做好李福的安抚工作，另一方面对接拖欠其工资的原单位负责人。经过不懈努力，原单位先行为李福结算工资3万元，后续款项承诺尽快(jǐnkuài)结清。此后，李福明显转变态度，主动表示以后会依法维权，不再(bùzài)挑事惹事(rěshì)。

如今，东棘坨镇(zhèn)综治中心(zhōngxīn)通过一系列举措，持续为多元解纷提质赋能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感(ānquángǎn)，成为群众信赖的矛盾纠纷化解“终点站”。截至目前，该综治中心共调解各类矛盾纠纷46起，化解44起，化解率为95.7％，对2起调解不成的纠纷成功引导诉讼(sùsòng)，46起矛盾纠纷百分百实现闭环管理(guǎnlǐ)。