望岳谈｜财政50条“大动作”，这是山东发展民企的决心

以“实招”“硬招”护航民营经济，山东又有“大(dà)动作”。 6月11日上午，山东省(shāndōngshěng)新闻办举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步(jìnyíbù)支持民营经济高质量发展若干(ruògān)财政政策》（下称《若干政策》）。本次整合36条老政策、14条今年新政策的十个方面50条具体(jùtǐ)政策，有针对性地解决民营企业的发展困境，释放出山东发展民营企业的决心(juéxīn)。 这一揽子财政政策，也是(shì)山东省委、省政府在民营经济爬坡过坎关键期，为超1440万户民营经营(jīngyíng)主体注入的一剂强心针。 护航民企高质量发展，我国已从(cóng)政策支持进入法治保障的新阶段。 今年春节过后，在北京召开的民营企业座谈会，为新(xīn)时代新征程(zhēngchéng)民营企业发展指明前进方向。 5月20日，我国(wǒguó)第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民营经济促进法》正式(zhèngshì)施行。这部创下多个(duōgè)“第一”的法律，在多方面为民营经济发展保驾护航，更是推动更多源头性创新的“推进器”。 就(jiù)在此前5月7日的国新办发布会上，金融监管总局局长李云泽表示，尽快推出支持小微企业(qǐyè)、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济(jīngjì)。 法律的生命力在于实施，法律的权威(quánwēi)也在于实施。将(jiāng)民营经济促进法的法治保障落到实处，尤为关键。 山东的(de)此次行动，就是对中央战略部署的坚定回应与精准落地。 6月11日上午，山东省新闻办举行省政府政策例行(lìxíng)吹风会(chuīfēnghuì)，邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济(jīngjì)高质量发展若干财政政策》。 细看“50条”，非泛泛而谈，而是直面民营(mínyíng)经济痛点、难点、堵点，以“真金白银(jīnbáiyín)”构筑起系统性支持框架。 细看“50条”，体现在(zài)“准”“真”“实”“系统”几个(jǐgè)关键字上。 “准”，体现在注重精准施策：《若干政策》立足我省(wǒshěng)发展优势，聚焦民营企业创新(chuàngxīn)发展、产业升级、融资渠道、营商环境等方面的短板弱项(ruòxiàng)，靶向支持民营企业发展的重点领域和关键环节。 “真”，体现在财金联动，投入力度空前：三年政策期内，预计财政直接(zhíjiē)投入资金360亿元(yìyuán)以上，带动(dàidòng)金融及其他社会投资2万亿元以上；比如，提高政府引导基金出资上限(shàngxiàn)，省级引导基金对天使基金出资比例(bǐlì)上限提高至40%，省、市、县共同出资比例上限放宽至60%。 “实(shí)”，在于招实(zhāoshí)、招硬，求实效：如，支持民营企业联合高校、科研院所开展重大科技攻关，省级财政最高给予项目预算金额20%的科研资助(zīzhù)；消除政府采购市场准入门槛，打碎(dǎsuì)“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，禁止以所有制性质(xìngzhì)等条件，限制民营企业参加政府采购活动。 “系统”，体现在注重系统集成，实施政策(zhèngcè)“组合拳”上：《若干政策》涵盖保障平等参与政府采购、便捷(biànjié)融资、解决拖欠账款、保障合法权益等民营经济发展的方方面面，用全方位(quánfāngwèi)、多层次、宽(kuān)领域的财政政策，撬动服务民营经济效能再提升。 山东敢于如此大手笔、系统性(xìtǒngxìng)地支持民营经济，源于其(qí)深厚的底气和清晰的路径。 作为经济(jīngjì)大省的山东，也是名副其实的民营经济大省，民营经济主体占全省市场主体的98.9%，贡献了全省经济的“半壁江山”。近年来(jìnniánlái)，山东将工业经济列为“头号工程”，创新实施标志性(biāozhìxìng)产业链突破工程，特别(tèbié)是高端软件“铸魂(zhùhún)”工程，积累起“规模体量大、产业门类全、数实融合深”的显著优势。 规上工业增加值稳居全国前列，工业互联网国家级平台达46个(gè)，保持全国首位；省级(shěngjí)软件工程(ruǎnjiàngōngchéng)技术中心247家，培育了(le)8家全国软件百强企业；建成国家中小企业数字化转型促进中心，线上+服务中小企业1.5万家。 这些数据背后，是山东持续优化(yōuhuà)营商环境的决心。 此次山东聚焦优化环境，提出将营商环境视为“永不竣工的工程(gōngchéng)”，搭建公平竞争“阳光房”。实施财政奖补资金及惠企(jíhuìqǐ)政策直达快享改革，开展(kāizhǎn)民营经济高质量发展突出贡献奖(gòngxiànjiǎng)评选表彰，用“看得见的红利”，来激发民营经济发展的活力。 发布会上，省财政厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省工商联等多部门联合(liánhé)发布，回应记者(jìzhě)关切。 “当前，社会资本(zīběn)投资态度偏(piān)谨慎，山东财政在支持缓解民营企业融资难方面，有何针对性政策？” “如何让民营企业真正的享受到奖补政策(zhèngcè)的红利，抓好政策落地？” 记者敢问，发布人毫不避讳，直面核心(héxīn)。 政策一出台，协同落实的机制已迅速启动(qǐdòng)。 有为(wèi)政府与有效市场相结合 中央有(yǒu)顶层擘画(bòhuà)，山东出台50条真招实策，一条清晰的政策脉络正在显现。 从2024年11月山东省委、省政府(shěngzhèngfǔ)在济南高规格(guīgé)召开民营企业座谈会，到2025年2月开在龙口的事关全省民营经济发展的高规格会议，再到今年(jīnnián)4月山东首次系统全面规范涉企检查“21条(tiáo)”，还有“2025山东省外贸优品购物季”暨“外贸优品中华行”山东站等诸多民企(mínqǐ)参与的外贸优品出口“尖货”转内销系列活动…… 今年前后(qiánhòu)的一个个“大动作”表明(biǎomíng)：山东以最大程度政策资金投入和切实有效的实际行动，为民营经济高质量发展吹响集结号。 当前，山东正在鼓励民营企业依法进入更(gèng)多领域，加大支持民营企业扩大市场(shìchǎng)空间。 民营(mínyíng)资本在去年首次进入山东核电领域，民资参股风电、光伏等新能源(néngyuán)开发比例达到(dádào)40%。山东提出，今年将持续推进(tuījìn)交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”。 政策红利释放之(zhī)时，也是民营企业奋发之际。 唯有(wéiyǒu)政府和市场各司其职、各尽其力，有为政府与有效市场相结合，以政策保障消除后顾之忧，以真金白银灌溉创新沃土，方能激发民营经济的磅礴内生动(shēngdòng)能，为中国(zhōngguó)经济巨轮破浪(pòlàng)前行贡献坚实的山东力量。 （大众新闻记者 王雅洁 经纬工作室出品(chūpǐn)）